El Fortalecimiento de la Inversión en Programas de Prevención de Riesgos antes Desastres Naturales en el Marco del Desarrollo y Seguridad Nacional del Perú 1993 - 2013
Description
Con mucha preocupación hemos venido observando las noticias en el mundo sobre desastres naturales que se vienen presentando con mayor frecuencia y atentando contra la vida y estabilidad de la población mundial; esta realidad problemática también tiene mucha incidencia en el Perú; la razón fundamental la genera nuestra ubicación geográfica sobre la Placa de Nasca la misma que por su inestabilidad hace cada vez más vulnerable nuestra corteza terrestre y nos expone al riesgo, la vida de los peruanos y nuestra infraestructura, que de producirse la presencia de algún desastre en estos momentos estaríamos expuestos a grandes pérdidas de vidas humanas, viviendas y desembolso de grandes cifras económicas. Es por esta razón que se ha venido trabajando en la zona más vulnerable del País, Lima Metropolitana, quizás no sea por su exposición al gran peligro por la acción de los desastres, pero si a la gran concentración de población y la vulnerabilidad de sus viviendas, que al menor efecto de la naturaleza tendríamos resultados catastróficos y de gran desolación cuya reacción podría generar una gran convulsión social y debacle de la economía nacional. En merito a esta investigación es que nos sentimos con la obligación moral de elaborar un documento que refleje nuestra preocupación y determinación de motivar a la o las Autoridades a quien corresponda, tomen en cuenta la investigación que hemos logrado obtener al desarrollar el presente trabajo de Tesis que la hemos denominado con el título: EL FORTALECIMIENTO DE LA INVERSIÓN EN PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ANTE DESASTRES NATURALES EN EL MARCO DEL DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL DEL PERÚ. 1993-2013. La razón o razones que consideramos muy serios para enfrentar este problema lo constituyen en primer término la falta de políticas públicas y voluntad política para tratar este tema; seguidamente la corrupción generalizada en el aparato estatal, en todos sus niveles de acción y en las diferentes formas de gobierno para la transparencia de la aplicación presupuestaria para estos casos, el desentendimiento y desconocimiento de la necesidad del desarrollo de programas de Prevención de Riesgo; la ineptitud del poder Judicial para aplicar la doctrina de la Ley; esto dentro del marco de la responsabilidad Político Gubernamental; por otro lado la presencia de inescrupulosos delincuentes que sostenidos por la autoridad política venden los terrenos del Estado en forma fraudulenta sin que nada ni nadie los limite o pare su accionar, estos terrenos son cerros en cuyas laderas y taludes les venden un lote y ubican a la gente, quienes acceden por necesidad de vivienda, transformándose enseguida en una nueva carga para el Estado y requiriéndose más tributación para poder brindarles las mínimas condiciones de hábitat cubriendo las deficiencias como el de contar con una infraestructura básica urbana, y mitigación del riesgo a la que quedan expuestos con su familia. Hemos recurrido al FORTALECIMIENTO DE LA INVERSIÓN, porque encontramos que es la única forma que podríamos tener la seguridad de contar con una alternativa seria de logros frente a estos problemas; es por ello que, necesitaremos contar con un marco legal que califique responsabilidades, alcances y delegación de funciones; asimismo asigne el presupuesto respectivo para tales fines. Seguidamente tener la seguridad de la elaboración y ejecución de programas de Prevención resultado de la identificación de los problemas en Micro zonas de Lima Metropolitana en forma transparente y factibles de ser monitoreados; y por último la capacitación del personal que labora en el Gobierno sobre estos programas y su forma de ejecución; y por otro lado la preparación de la población para el aporte de su mano de obra no especializada. Esperamos que este trabajo que ha demandado mucho esfuerzo y sacrificio por nuestra parte pueda ayudar a proporcionar una orientación sobre los actos y hechos que ha venido sucediendo en los últimos 20 años sobre el particular; buscando la reducción de un número considerable de pérdidas de vida y generación de daños que se transformen en nocivos para todo el País.
El Fortalecimiento de la Inversión en Programas de Prevención de Riesgos antes Desastres Naturales en el Marco del Desarrollo y Seguridad Nacional del Perú 1993 - 2013
Con mucha preocupación hemos venido observando las noticias en el mundo sobre desastres naturales que se vienen presentando con mayor frecuencia y atentando contra la vida y estabilidad de la población mundial; esta realidad problemática también tiene mucha incidencia en el Perú; la razón fundamental la genera nuestra ubicación geográfica sobre la Placa de Nasca la misma que por su inestabilidad hace cada vez más vulnerable nuestra corteza terrestre y nos expone al riesgo, la vida de los peruanos y nuestra infraestructura, que de producirse la presencia de algún desastre en estos momentos estaríamos expuestos a grandes pérdidas de vidas humanas, viviendas y desembolso de grandes cifras económicas. Es por esta razón que se ha venido trabajando en la zona más vulnerable del País, Lima Metropolitana, quizás no sea por su exposición al gran peligro por la acción de los desastres, pero si a la gran concentración de población y la vulnerabilidad de sus viviendas, que al menor efecto de la naturaleza tendríamos resultados catastróficos y de gran desolación cuya reacción podría generar una gran convulsión social y debacle de la economía nacional. En merito a esta investigación es que nos sentimos con la obligación moral de elaborar un documento que refleje nuestra preocupación y determinación de motivar a la o las Autoridades a quien corresponda, tomen en cuenta la investigación que hemos logrado obtener al desarrollar el presente trabajo de Tesis que la hemos denominado con el título: EL FORTALECIMIENTO DE LA INVERSIÓN EN PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ANTE DESASTRES NATURALES EN EL MARCO DEL DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL DEL PERÚ. 1993-2013. La razón o razones que consideramos muy serios para enfrentar este problema lo constituyen en primer término la falta de políticas públicas y voluntad política para tratar este tema; seguidamente la corrupción generalizada en el aparato estatal, en todos sus niveles de acción y en las diferentes formas de gobierno para la transparencia de la aplicación presupuestaria para estos casos, el desentendimiento y desconocimiento de la necesidad del desarrollo de programas de Prevención de Riesgo; la ineptitud del poder Judicial para aplicar la doctrina de la Ley; esto dentro del marco de la responsabilidad Político Gubernamental; por otro lado la presencia de inescrupulosos delincuentes que sostenidos por la autoridad política venden los terrenos del Estado en forma fraudulenta sin que nada ni nadie los limite o pare su accionar, estos terrenos son cerros en cuyas laderas y taludes les venden un lote y ubican a la gente, quienes acceden por necesidad de vivienda, transformándose enseguida en una nueva carga para el Estado y requiriéndose más tributación para poder brindarles las mínimas condiciones de hábitat cubriendo las deficiencias como el de contar con una infraestructura básica urbana, y mitigación del riesgo a la que quedan expuestos con su familia. Hemos recurrido al FORTALECIMIENTO DE LA INVERSIÓN, porque encontramos que es la única forma que podríamos tener la seguridad de contar con una alternativa seria de logros frente a estos problemas; es por ello que, necesitaremos contar con un marco legal que califique responsabilidades, alcances y delegación de funciones; asimismo asigne el presupuesto respectivo para tales fines. Seguidamente tener la seguridad de la elaboración y ejecución de programas de Prevención resultado de la identificación de los problemas en Micro zonas de Lima Metropolitana en forma transparente y factibles de ser monitoreados; y por último la capacitación del personal que labora en el Gobierno sobre estos programas y su forma de ejecución; y por otro lado la preparación de la población para el aporte de su mano de obra no especializada. Esperamos que este trabajo que ha demandado mucho esfuerzo y sacrificio por nuestra parte pueda ayudar a proporcionar una orientación sobre los actos y hechos que ha venido sucediendo en los últimos 20 años sobre el particular; buscando la reducción de un número considerable de pérdidas de vida y generación de daños que se transformen en nocivos para todo el País.